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直擊電子化痛點(diǎn) “五化”讓政府采購(gòu)更簡(jiǎn)單
2020-03-25
2021
年初,突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,給政府采購(gòu)打了個(gè)措手不及。大量非緊急采購(gòu)項(xiàng)目陸續(xù)暫停、延期,政府采購(gòu)被迫“罷工”。
為做好疫情防控工作,減少人員聚集,今年2月,財(cái)政部鼓勵(lì)各地通過(guò)電子化方式實(shí)施采購(gòu),并發(fā)布了“政府采購(gòu)項(xiàng)目電子化交易系統(tǒng)介紹”名單,布絡(luò)全流程電子化政府采購(gòu)交易平臺(tái)系統(tǒng)金榜題名。
兩大痛點(diǎn)——一體化+技術(shù)落地
布絡(luò)政府采購(gòu)交易平臺(tái),是成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司研發(fā)的國(guó)內(nèi)首個(gè)集采分采一體化智慧云平臺(tái)。2012年研發(fā)至今,已在成都、綿陽(yáng)、巴中、宜賓等多地應(yīng)用推廣,獲得了廣泛認(rèn)可。
一體化政府采購(gòu)平臺(tái),意味著覆蓋所有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、流程,同時(shí)讓所有相關(guān)角色參與其中。成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人向冰告訴《政府采購(gòu)信息報(bào)》記者,當(dāng)前大部分交易平臺(tái)普遍存在兩大問(wèn)題:一是大部分分采項(xiàng)目未納入平臺(tái);二是集采代理機(jī)構(gòu)無(wú)法要求采購(gòu)人和監(jiān)督部門都使用同一平臺(tái)工作。
同時(shí),電子化不是什么技術(shù)先進(jìn)就用什么,首先應(yīng)考慮是否合法合規(guī)。比如供應(yīng)現(xiàn)遠(yuǎn)程投標(biāo),政府會(huì)關(guān)心沒(méi)有紙質(zhì)文件是否合法,如何通過(guò)審計(jì)檢查,簽字、文件等如何在確保真實(shí)、有效、不可篡改等等。如何更有效地將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在政府采購(gòu)中落地,使二者深度融合,也是電子化平臺(tái)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)之一。針對(duì)兩大痛點(diǎn),布絡(luò)政府采購(gòu)交易平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
“五化”平臺(tái)——一站式線上采購(gòu)
通過(guò)對(duì)行業(yè)痛點(diǎn)的深刻理解和長(zhǎng)期的研究實(shí)踐,公司提出了“五化”平臺(tái)構(gòu)想和具體解決方案,即全部流程電子化、集采分采一體化、檔案文件無(wú)紙化、投標(biāo)評(píng)審遠(yuǎn)程化、監(jiān)督分析智能化。
為打破集中采購(gòu)與分散采購(gòu)長(zhǎng)期割裂的局面,平臺(tái)以各級(jí)財(cái)政部門作為建設(shè)主體,通過(guò)制定規(guī)章制度,以行政性手段將采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政監(jiān)督審批部門、供應(yīng)商、評(píng)審專家接入同一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了集采分采一體化。
同時(shí),公司同各級(jí)財(cái)政部門制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),確保各級(jí)政府采購(gòu)系統(tǒng)在技術(shù)上協(xié)調(diào)一致、互聯(lián)互通。從而實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目論證、申報(bào)、審批到開(kāi)評(píng)標(biāo)、確定成交供應(yīng)商、簽訂合同等全流程電子化,并適用于公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等所有采購(gòu)方式。
不論是采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu),還是供應(yīng)商及監(jiān)督部門,無(wú)需線下往返,便可進(jìn)行遠(yuǎn)程報(bào)名、遠(yuǎn)程獲取采購(gòu)文件、遠(yuǎn)程遞交數(shù)字標(biāo)書、異地開(kāi)評(píng)標(biāo)、在線磋商和談判等工作。同時(shí),平臺(tái)集成人臉識(shí)別、遠(yuǎn)程視頻、CA證書、電子印章、手寫簽名板等工具;所有信息、檔案均加密上傳、云端儲(chǔ)存,保證合法合規(guī)操作的同時(shí),也使紙質(zhì)信息徹底告別歷史舞臺(tái)。
智慧監(jiān)管——采購(gòu)從此更簡(jiǎn)單
合法合規(guī)無(wú)疑是政府采購(gòu)最為關(guān)注的話題。成都布絡(luò)軟件技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人向冰表示,公司已幫助采購(gòu)監(jiān)督部門制定了《代理機(jī)構(gòu)接入政府采購(gòu)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)開(kāi)評(píng)標(biāo)的硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境做出要求。比如代理機(jī)構(gòu)包括監(jiān)控探頭、電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電子簽名板及其他智能終端在內(nèi)的終端設(shè)備實(shí)行認(rèn)證接入,接入后實(shí)時(shí)監(jiān)控終端設(shè)備運(yùn)行情況,對(duì)未經(jīng)認(rèn)證非法接入的設(shè)備自動(dòng)報(bào)警并切斷代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí),代理機(jī)構(gòu)的視頻監(jiān)控全部接入到財(cái)政監(jiān)管部門,既能實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目情況,又方便事后調(diào)閱項(xiàng)目執(zhí)行流程、文檔及錄像。極大程度上提高了財(cái)政監(jiān)管部門的監(jiān)管效能。
此外,布絡(luò)公司還積極探索云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用。例如運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警。利用區(qū)塊鏈技術(shù)數(shù)據(jù)透明、可靠、不可篡改等特性,進(jìn)行專家抽取、電子競(jìng)價(jià)等。
向冰表示,未來(lái)公司還將在人工智能和大數(shù)據(jù)上下功夫,比如使用大數(shù)據(jù)直接獲得供應(yīng)商資質(zhì)信息,無(wú)需再提交資質(zhì)證件。還可以通過(guò)大數(shù)據(jù)和人工智能分析投標(biāo)產(chǎn)品的優(yōu)劣和價(jià)格高低,實(shí)現(xiàn)更加輕松高效的智能化采購(gòu)。
原文鏈接:政府采購(gòu)信息網(wǎng)